Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a franchi une étape importante dans sa politique de justice fiscale en proposant une réforme ambitieuse de l’impôt sur le revenu. Le projet adopté par la Chambre des députés prévoit d’élever le seuil d’exonération de l’impôt sur le revenu de 3 036 reais à 5 000 reais mensuels. Cette mesure vise à soulager une grande partie de la classe moyenne inférieure et modeste, qui subissait jusque-là une pression fiscale jugée excessive au regard de son pouvoir d’achat.
Selon les estimations du gouvernement, environ 26,6 millions de contribuables seraient concernés par cette exonération dès 2026. L’idée est de rendre le système fiscal plus équitable, en permettant aux travailleurs et aux familles brésiliennes de disposer d’une plus grande part de leurs revenus pour consommer, investir ou épargner. Lula inscrit ainsi sa politique économique dans la continuité de son discours en faveur d’un Brésil plus juste et inclusif.
Cependant, cet allègement fiscal représente un coût important pour les finances publiques, évalué à près de 25,8 milliards de reais. Pour éviter un déséquilibre budgétaire, le gouvernement a conçu un mécanisme de compensation reposant sur une taxation accrue des plus hauts revenus. Les personnes percevant plus de 600 000 reais par an seront soumises à un impôt minimum effectif, avec un taux qui pourra atteindre 10 % pour ceux dont les revenus dépassent 1,2 million de reais annuels.
En parallèle, le plan prévoit également une taxation des dividendes envoyés à l’étranger, mesure destinée à réduire l’évasion fiscale et à assurer que les plus riches contribuent davantage au financement des politiques publiques. Ces ajustements devraient permettre de maintenir un équilibre entre l’allègement pour la majorité et la responsabilité accrue des catégories les plus aisées de la population.
Lula défend cette réforme comme un pas essentiel vers ce qu’il appelle la “justice fiscale”. Pour lui, le Brésil doit tendre vers un système où les plus pauvres et la classe moyenne ne sont pas pénalisés par une fiscalité disproportionnée, tandis que les riches participent davantage au financement de l’État. Cette vision s’inscrit dans une stratégie plus large visant à réduire les inégalités, moteur historique du programme du Parti des travailleurs.
Néanmoins, le projet doit encore passer par l’examen du Sénat, où il pourrait rencontrer des résistances politiques. Certains opposants craignent que la hausse d’impôts sur les hauts revenus décourage l’investissement ou incite à une plus grande optimisation fiscale. Mais pour Lula, cette réforme constitue une mesure phare de son troisième mandat, et un signal fort adressé à la population brésilienne : faire de la classe moyenne le socle de son projet de développement.
Eric CADET
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